比公款吃喝更浪费的事情！

 ——中国每年平庸规划浪费上百亿！

     熊大寻/文

熊大寻认为：

中国城市景观规划和旅游景观规划有99%是平庸的，每年浪费资金达上百亿！

直接导致项目投资失误达上百亿！远远超过公款吃喝的危害！

在城市景观规划和旅游规划中加入震撼性的创意，同样的资金稍稍动动脑筋发挥创意，就可以做出有十倍甚至百倍影响力的景观！就可以把景观变成景区，把散步景观变成旅游景观！就可以既让当地人跳老年舞，又可以让外地人来跳草裙舞！就要以把平庸的城市景观变成震撼性地标景区！中国应该从“造城”时代进入“创城”时代！

中国每个城市领导上任都要做一次规划，一个城市景观规划加各种旅游规划，里面又分总规、概规、详规，一个城市每年至少要在各种规划的投入上花三百万。在城市化高速发展的今天，一个城市每年投入上千万的城市规划和旅游景观规划费用，那是司空见惯的事情。全国三千多个城市光城市和旅游景观规划投入就是上百亿！

有了规划就可以名正言顺的立项建设，每年由这些规划直接推动的建设投资更在数千亿以上！这些城市旅游规划绝大部分是抄袭模仿的平庸之作！绝大部分是根本不懂经济和商业运作的所谓教授专家和博士生的“杰作”，不懂投资回报，无视市场规律，一群只懂“点线面”的人指挥政府进行“人财物”的投入，最后的结果就是中国每年数千亿的项目投资浪费！

中国财政浪费的方式有三种：第一种是贪污腐败，这是不合理也不合法的，为世人痛恨；第二种是公款吃喝，这是合法不合理，早已成为民众关注的焦点；第三种是就是平庸规划，这是在合理合法中不为人知浪费了巨大的公款！

这一现象产生的根本原因在于我们现有的制度：专家评审制度和群体决策制度，一群只懂点线面的平庸的专家把关城市和旅游景观规划，最后的结果就是让平庸的规划胜出。看似科学的决策其实是最不科学的！

浙江、江苏为什么发展快？因为这些地方的领导普遍信奉一句话“凡是百分之八十的人同意的事情，都是平庸落后的事情，这种事情做不得；凡是百分之二十的人同意的事情，基本上属于正确领先的事情，这种事情要抢着干。”这就是经济发达地区从领导的水平！落后地区的官员可以好好悟一下这个理。

改革开放初期广东为什么发展那么快，原因也在于当地领导信奉这样一种决策方式“遇到红灯绕着走，遇到黄灯闯着走，遇到绿灯抢着走”，这背后反映的是个体决策的机制，只有个体决策才能抓机遇、看未来、成大功。群体决策只会导致“红灯停，绿灯行”，万众一心齐步走，这是最危险的决策！

我自己有一句话：真理，是真人才掌握的事理，什么是真人？就是得道之人中的高人；道理，是得道之人掌握的事理；公理，是公众掌握的事理，什么是公理？比如“红灯行，绿灯停”。所以，真理掌握在极少数人手中！

官员不懂规划、“专家”忽悠官员，官员忽悠上面。我们所说的政府的投资决策失误不是哪一个领导的决策失误，而是“群体性决策失误”！

我经常讲“什么是MBA？就是一群不会赚钱的人教会赚钱的人怎样赚钱”同理，“什么是规划？就是一群不懂经济的人指导懂经济的人怎么发展经济。”

中国的城市景观规划和旅游规划99%是平庸的规划，具体表现在：

一、规划规划，墙上挂挂。很多城市景观规划和旅游规划看上去做得华丽漂亮，夺人心魄，看上去祖国山河一片红，其实是桃花源里无处寻。根本脱离实际，无法落地实施，只能挂在墙上养眼。规划解决的是“点线面”的问题，而策划解决的是“人财物”的问题！即人从哪里来？财从哪里赚？做什么样的事物才能吸引人来花钱？没有想好“人财物”的问题，就开始拿出艺术作品的姿态搞“点线面”，然后指导建设投入，这是中国城市建设中最要命的问题！

二、中国的规划存在一个“一二七规律”，即百分之七十是抄袭，百分之二十是抄不好，百分之十是抄得好。总之是百分之百的抄袭！我们做城市旅游策划和规划的每个项目，前期几乎都做过规划，但是政府和老板拿到之后还是老虎吃天无从下口，甚至很多基层官员跟我讲：“说实话，这些规划我来做可能比他们做得还好！”我们拿来一看，大部分城市景观规划和旅游规划就是一个材料收集本。这就相当于把生菜买来、分类洗好，还没有加料烹饪，这些规划只起到一个买菜、洗菜的作用，炒菜还要靠策划来完成，最后才能将一道美食端上餐桌提供给消费者。

天下规划一大抄。这些城市景观规划和旅游规划方案，在定位中都是似曾相识、不疼不痒的词语，在产品活动中都会把什么美食节、文化节、攀岩、真人CS、自驾车营地、徒步等写进方案，在营销策划中都是老一套的三级市场划分和海陆空立体推广，搞得像格林斯潘家小舅子的规划方案似的尽耍有钱的派头。

最后，怕的不是政府和老板为这些费话买单，而是怕按这些费话去投资，那就是要命的事了！这些教授博士连地摊都没摆过，可能连赚钱是怎么回事都不知道，就通过规划指导政府去搞投资建设了，最后按这些规划建设出来的东西，就是让当地老百姓去散步和嗑瓜子的水平！这是合理合法的腐败！

解决这一问题的根本办法是：用震撼性创意作为衡量城市景观规划和旅游规划和策划的核心标准，倡导创意引领规划、营销决定规划，强调规划的经济收益和市场效益，让平庸的规划彻底没有市场，取缔专家评审制，只有这样才能杜绝中国财政最大的浪费！当年提出“三个有利于”（有利于综合国力的提高、有利于生产力的发展、有利于人民生活水平的提高）就可以大胆去试，这个观点完全可以指导规划的评价。

邓公的这句话总结为“两个提高，一个发展”，“两个经济，一个生活”，“提高经济，有利突破”是邓公讲话的主旨。但我们的评审专家干的事则是“两个合规，一个见过”，即“水电管网是否合规，生态环评是否合规，创意项目我要见过”，没见过的创意就不是好创意，这就是为什么我们的城市和景观都跟“见过”一样的！不是似曾相识，而是非常相识！这就是我们全国各地决定一个又一个城市景观规划和旅游规划建设项目的专家评审水平！这就是我们决定一个又一个城市景观和旅游投资项目的群体决策水平！

三、中国现代城市景观规划和建筑设计水平处于婴儿阶段。规划设计分为两个流派，一个是学院派，教授教出学生，一起搭班子接活，张口复兴中式，闭口灰瓦白墙。但我跑遍全国也没看到过一个值得称道的项目。今天的古建筑是昨天古人的创造性杰作，而今天的建筑都是庸俗的模仿之作。中国产生了许多有世界影响力的画家，但硬是没有一个拿得出手的规划师、建筑师！因为吃这口饭的“专家”们把这活玩得太没有人性、太没有创造性了！

看看中国千城一面的城市建筑和景观工程吧，国外的旅游目的地往往就是城市本身，而中国的城市被这些专家们的“作品”占领，古代大师的作品只有到郊外或城市角落才能看到，这是规划建筑领域的劣币驱逐良币。所以中国的风景在郊外，国外的风景在市区。

学院派让国人失望，于是产生了另一派海归派，这一派既有中国留学生又有老外，他们张口田园城市，闭口柯比西耶，盲目模仿西方规划建设思路不说，关键是模仿得不像，中国城市景观既失去了原有的灵魂，又在现代化中成为了四不像。中国城市建筑和景观用最具概括性的一句话总结就是“东倒西歪”，东方的没有了，西方的学歪了，不伦不类！

一个平庸到初中生都能想到的创意——鸟巢体育馆，被国人奉为经典，试想如果抛开奥运会的政治效应不谈，这种建筑生命力、文化力和眼球效应何在？央视大裤衩不过是一个扭曲的几何体，改革开放之初西风东渐，全国各地就有类似的无数个雕塑，不过是放大成了建筑，这也成了首都地标？到国外听听人家对这些建筑的评论吧，只能感叹中国人在绘画甚至电影都在世界扬名，而规划建筑只停留在婴儿的水平！所幸上海世博中国馆总算有了点样子。

四、

许多规划只知外观不懂经济。一个城市规划或景观设计，只懂得外观形式，不知道如何产生经济收益，其实绝大部分连外观也没搞好，充其量称得上“有外无观”，因为根本没人会去观看，一幢建筑或一个广场摆在那里就像一个棵树一样平淡无奇，根本引不起人的关注，怪不得中国规划设计界流行这样一句话“让建筑像从地里长出来一样”，理解了！知道了什么叫“钢筋水泥的丛林”！

我经常给全国各地的党政一把手讲，上海的金茂大厦，一个办公楼进去一趟要交100多块钱，中国多少4A景区还收不到这个门票钱！这就叫水平！

当然，我们并不提倡像金茂大厦那样大手笔投资，而是主张花小钱树大形象！熊大寻策划机构和熊大寻创意建筑公司的景观创意简单来讲就是三句话：意料之外、情理之中、预算之内。所谓“意料之外”，就是要做出别人想不到的创意来；所谓“情理之中”，就是这个意料之外的创意要有当地历史文化做支撑，否则站不住脚；所谓“预算之内”，就是要花小钱办大事、花钱少见效快。只有花钱少，才能变现快！

熊大寻策划机构和熊大寻创意建筑设计公司每年考察几十个城市和景区，在城市土地运营的背景下，城市决策者都知道造景观来提升土地价值，这实在不值一提！再拙劣的造景“糖葫芦”灯光工程+“喷水池”都能提升地价。

但是我们的城市领导人有没有想过，加入震撼性的创意，同样的资金稍稍动动脑筋发挥创意，就可以做出有十倍甚至百倍影响力的景观！就可以把景观变成景区，把散步景观变成旅游景观！就可以既让当地人跳老年舞，又可以让外地人来跳草裙舞！你提升的人气肯定是几十倍、上百倍！地价肯定要多翻几倍甚至十几倍！

我个人不提倡政府炒地抬高房价，但从城市发展角度而作此论。具体案例可看熊大寻策划机构的网站，其中有大量城市旅游策划规划的案例，大部分涉及到了如何打造震撼性创意景观，如何打造城市创意性地标。

我们每年按照平庸的城市景观规划和旅游规划设计投入到城市建设和景观工程里数千亿，这些景观工程和城市建筑有谁关注？有外地人会专程来看看吗？有游客会来拍照留念吗？有人愿花钱来消费吗？这么多钱投进去，只能让当地老百姓来散步跳老年舞，中国城市旅游和景观规划99%就是这种水平！

由这些平庸的规划决定了平庸的城市建设水平！这就是我们合理合法不为人知进行巨额浪费的水平！

原因何在？规划极其重要，但做规划的人极其不重要！规划需要极高水平，但做规划的人极不需要水平！我们有多少个城市有真正的地标？什么是真正的地标？像金茂大厦，外地人指名道姓要来参观，并且愿意花钱，我们有几个城市的“地标”达到这个水平？屈指可数！少得可怜！我们所谓的“地标”，不过是所谓反映地方特色的拙劣雕塑、不过是山寨古人的四不像、不过是庸俗不堪欲与天空试比高的楼宇。

中国的城市景观规划和建筑设计通常是“形式雷同，内容雷人”！

全国城市的路灯都是“糖葫芦”！

全国城市的建筑都是“火柴盒”！

全国城市的广场都是“喷水池”！

创意何在？景观何在？收益何在？

我的天！为什么每个城市都要建得“像见过一样”！

我每年接触数十个城市的一把手，这两年他们给我造成了一个巨大的困惑：我们的城市领导者现在最流行的规划思维是“我们城市的色彩是什么？”，“城市色彩”？是哪位“规划大师”给领导灌输的高招？请问哪个城市不是彩色的？请问是不是北京就是大红色、上海是粉红色、天津是锈红色、广州是暗红色、深圳是锗红色……，中国就是祖国山河一片红。

再请问纽约是什么色？东京是什么色？巴黎是什么色？城市如果都必须有自己的色彩，那么人更应该有自己的色彩色了。我常年穿白色，我是白色。你呢？常年穿绿色吧，但别戴绿帽啊。他穿黄色吧，别被扫黄了啊。但问题来了，中国十五亿人，好像没有十五亿个颜色吧？我们得请中央美院专门成立研发小组，开发十五亿人的个人色彩！这就是我们规划人的水平。如果用东北话来说，商业就是忽悠，规划可能是最弱智的忽悠！

看看巴黎的艾菲尔铁塔，一年拉动旅游消费数十亿美元；看看澳大利亚悉尼歌剧院、看看迪拜是如何把一片不毛之地规划建设成世界吸金宝地，因为它的酒店不是六星级而是七星级，这就是悬念：1、2……后面不是跟着3而是4，为什么？来看了就知道！拉点毛石来把海填上，造个概念叫世界岛，按世界版图划片区开发，全世界开发商抢破头去争取开发资质。人人都说迪拜遍地铺的是黄金，我说迪拜遍地铺的是创意和思想！我们再不要拿资金不足去搪塞了，我们的城市只有智商不足的问题，没有资金不足的问题，中国再贫困的县城都有本事动辄拿几千万不动脑筋修个跳老年舞的广场，根本没有人思考这几千万的项目怎么产生第二种功能、第三种效益！除了让人散步跳舞，能不能通过震撼性创意景观，吸引外地人来参观、旅游、学习！这样一头牛身上扒个两三层皮，我们不就找到一条发财之路了吗？我们还会天天哭穷吗？

熊大寻策划机构为陕西勉县做城市景观规划和旅游规划时，创意了“大画三国”震撼性景观工程，用六千块大理石把《三国演义》连环画铺在汉江两岸，造价仅是两千万，我们少安装两串“糖葫芦”不就解决了吗！一张照片放到网上，起码能创造一年几十万的游客量，平均一人来当地消费三百元，一年不就回本了吗？后面就是净收入了。

2009年熊大寻策划机构和熊大寻创意建筑设计公司为东部沿海城市浙江宁海做城市旅游规划，县政府打算投资十几个亿打造滨海度假旅游区，项目主要是五星级酒店、沙滩、摩托艇等常规项目。我们跟县领导讲，这种项目在中国数不胜数，你的沙滩和海水都不是很好，项目又是司空见惯的老套路，这种项目中国东海就有几十个，邻县象山港就有一个类似的项目，你凭什么能在市场上生存？一个项目就像一辆车，你方向盘有了、车外壳有了、轮胎也有了，但是没有发动机，你跑不起来啊！所以一个景区要成功必须要有引擎项目和超常规项目！只有这样才能快速启动、持续运转！

所以我们根据宁海丰富的龙文化和地处东海的特点，策划了一个超常规项目——东海龙宫！用水晶建材（造价比石材还要低）建造水晶宫即龙宫，把龙王、龙太子、龟丞相、夜叉、夜明珠、定海神针等元素全部注入其中，这样的项目全国绝无仅有，支撑充分，必将吸引全国人民到此旅游，然后再顺便消费我们的常规项目，只有这样通过超常规项目带动常规项目，用自选动作带动常规动作，旅游景区的打造才能确保赢得市场，立于不败之地！同样，这种震撼性创意景观工程，一定能吸引全国游客，比司空见惯的五星级酒店、摩托艇要高明一万倍！略举一二例，目的是告诉大家，我们没有“城市色彩”的大智慧，不过是弘扬一下文明古国四大名著的传统。