随着国有企业改革的进一步深入，国有企业法人治理结构逐步清晰，国有企业管理者的股权分配在政策上逐步放开。这无疑是中国企业改革的一大步，将有力地促进中国国有企业的业绩进一步提升。　　与此同时，随着民营企业规模的扩大，管理体系的复杂程度增加，民营企业的法人治理结构的矛盾逐步显现：　　案例A：A集团成立20年，是行业的领头羊之一。A集团的创始人经过长期艰苦的贸易积累，开始向产业链上游转移，进入制造环节。由于规模扩大，管理变得复杂，创始人将兄弟姐妹四人引入自己的企业。创业阶段，兄弟姐妹齐心协力，锐意进取，通过有效的市场策略和生产策略，历经波折，成为行业三甲之一。随着规模进一步扩大，兄弟姐妹之间的分歧开始变大，主要在战略方向出现分歧。　　由于没有清晰的产权界定，也缺乏有效的决策管理机制，兄弟姐妹都试图通过采用说服手段，达成战略一致。事实是谁也无法说服谁，结果兄弟之间隔阂难消，成为集团进一步发展的障碍。兄弟姐妹经常开会沟通，但是开会的时候，很难对主题进行限定，经营的方向问题、重要人事的任免激励问题、运营当中出现的细节问题，彼此之间的沟通不当问题……各种各样的问题糅杂在一起，既没有会议纪要，也没有会议决议，往往这次会议的主题又会成为下一次会议的争论。更糟糕的是，最终谁应该对决策负责、对结果负责，也在兄弟姐妹之间的争吵中成为一份难以定论的帐单。　　案例B：B集团创始人打拼10年，成为国内细分市场的老大。随着规模扩大，集团管理体系跟不上，连续几年销售额徘徊不前，而行业此时的增长速度很快。敏锐的创始人立刻高薪引进高级职业经理人，重新构建公司的管理体系。随着空降兵的到任以及随后一系列的管理变革，公司的业绩开始稳步增长。当创始人正在感慨还是管理体系效果好的时候，这位立下汗马功劳的空降兵似乎没有动力了，每天嘻嘻哈哈，不谈要领。创始人不禁忧心忡忡。　　以上只是区区两例，在现实当中，民营企业的法人治理结构的问题多样，成为发展的障碍。　　所谓公司法人治理结构（Corporate Governance Structure），也称之为公司治理结构，是指所有者，经营者和监督者之间透过公司权力机关（股东大会），经营决策与执行机关（董事会、经理），监督机关（监事会）而形成权责明确，相互制约，协调运转和科学决策的联系，并依法律、法规、规章和公司章程等规定予以制度化的统一机制；通俗地讲，就是公司的领导和组织体制机构，通过治理结构形成公司内部的三个机构之间的权力的合理分配，使各行为人权责明确，相互协调，相互制衡的关系，保证公司交易安全，运行平稳、健康，使股东利益及利益相关者（董事、经理、监事、员工、债权人等）共同利益得到平衡与合法保护。 　　公司治理所要实现的目标是通过促进利益各方协作，实现利益各方的激励相容，以达到维护股东和利益相关者（董事、经理、监事、员工、债权人）利益和实现公司的经营目标及社会公共利益，最终促进社会经济发展。 民营企业法人治理结构主要存在的问题有：　　1．资本的权利与责任、决策的权利与责任、执行的权利与责任不清。要解决产权清晰问题，必须考虑两点。第一点，把货币资本和一部分实物资产清晰到自然人；第二点，把人力资本全部清晰到自然人。A集团中创始人与亲属之间的实物资本与人力资本没有得到及时界定，以至集团规模扩大，相互之间难以清晰；民营组织的职位职责界定、决策的程序与职权不清，为战略等重要事务的决策造成障碍。　　2．自然人关系与法人关系重叠。法人作为民事法律关系的主体，是与自然人相对称的，两者相比较有不同的特点：第一，法人是社会组织在法律上的人格化，是法律意义上的“人”，而不是实实在在的生命体，其依法产生、消亡。自然人是基于自然规律出生、生存的人，具有一国国籍的自然人称为该国的公民。自然人的生老病死依自然规律进行，具有自然属性，而法人不具有这一属性。第二，虽然法人、自然人都是民事主体，但法人是集合的民事主体，即法人是一些自然人的集合体。第三，法人的民事权利能力，民事行为能力与自然人也有所不同。 　　根据《民法通则》第37条规定，法人必须同时具备四个条件，缺一不可：（一）依法成立；（二）有必要的财产和经费；（三）有自己的名称、组织机构和场所；（四）能够独立承担民享责任。民营组织在早期创业时，生存成为第一要务，在法人治理、管理的规范性方面投入不足。创始人在经营主体的法律关系方面认识不足，往往无法清晰亲属关系与民事法律关系。　　3．个人资产与公司资产之间的关系。民营组织主要是创始人的经营下成长，不少创始人及其家属理所当然把个人资产与公司资产当成一回事，没有明确的资产界定。这种观念和行为在今后的经营当中也会产生问题。　　4．监督缺乏，监事会缺乏。监事会的基本职能是监督公司的一切经营活动，以董事会和总经理监督对象，在监督过程中，随时要求董事会和经理人员纠正违反公司章程的越权行为。由于很多民营组织的创始人及其家属缺乏现代企业制度的知识，不知道或者不愿意成立监事会。监事会是公司法人治理结构的重要组成部分，其职能的充分发挥对公司的正常运行起着很大的作用。由于缺少监事会，这也会成为民营组织的未来的经营障碍。