中国证监会新闻发言人张晓军周五表示，证监会就修改《证券市场禁入规定》公开征求意见。在新版法规中，明确和充实了适用市场终身禁入的多种情形，并将适应范围由发行人、上市公司扩大至非上市公众公司的相关责任人员。

据征求意见稿，此次明确终身禁入的适用情形包括从事保荐、承销、资产管理、融资融券等证券业务及其他证券服务业务，故意不履行法定义务并造成特别严重后果；采取隐瞒和编造重要事实等特别恶劣手段或者涉案数额特别巨大；从事欺诈发行、内幕交易和操纵市场等并严重扰乱市场秩序、投资者利益受到特别严重损害等。

意见稿还将两种情况列入终身禁入的适用情形：抗拒执法和累犯行为，包括因违法应采取禁入措施的，且存在故意出具虚假重要证据，隐瞒、毁损重要证据等行为，或阻碍、抗拒证券监管机构及其工作人员依法行使监督检查、调查职权行为；以及五年内被证监会给予除警告之外的行政处罚三次以上，或者五年内曾被采取证券市场禁入措施后再犯。

而旧版《证券市场禁入规定》第五条第二款只是笼统规定禁入适用情形， 即违反法律、行政法规或者中国证监会有关规定，行为特别恶劣，严重扰乱证券市场秩序并造成严重社会影响，或者致使投资者利益遭受特别严重损害的。

根据规定，被证监会采取证券市场禁入措施的人员，在禁入期间内，除不得继续在原机构从事证券业务或者担任原上市公司董事、监事、高级管理人员职务外，也不得在其他任何机构中从事证券业务或者担任其他上市公司董事、监事、高级管理人员职务。禁入期限根据违法情节轻重，分为3-5年、5-10年和终身禁入三类。

自2006年至2014年，证监会已对50多名证券违法人员采取终身证券市场禁入措施，其违法行为涵盖了上市公司信息披露违法、市场操纵、欺诈发行、利用未公开信息交易证券等情形。