一、引言
　　
　　根据实际情况显示，至2008年我国职业院校的招生规模总数已达1100万人，在校学生总数已超过3000万人。其中高等职业教育年招生规模超过300万人，在校生规模达到1000万人左右。职业教育在政府和行业企业的推动下，培训企业职工和下岗职工9000万人次，农村劳动力转移培训3500万人次，农村实用技术培训4600万人次。改革开放30年来，高等职业教育累计培养了2000多万名毕业生。。由此看到，发展职业教育的重要，也存在不少的问题；有些问题是显而易见又易除，但有的问题却是觉而不查也不好解。中国高等职业院校发展迄今，弊病犹在，最要针砭的就是盲目性。本文认为，当前“扫盲”极需要的是管理思路——标新不立异。其方法之一，要把办学理念拉回正途，化盲点为亮点，这个亮点即为创新的起点；之二，教育事业既是百年大计，守业在管理，这个管理就是替思想的解放铺平道路。
　　
　　二、中国高等职业教育的发展及其盲点
　　
    职业教育（Vocational Education）是指使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。职业教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。中国改革开放30年来，职业教育实现了重大突破，中国特色现代职业教育体系初步建立，职业教育服务经济社会的能力显着增强。目前高等职业院校共有1184所，招生规模占到了普通高等院校招生规模的一半。迅速扩大的同时呈现了几个问题，包括：教师水平不高、体制还不完善、办学条件不足、人才培养不能符合市场需要等等。以上问题都可逐步解决，不过时下有专业和定位的两大难点的思想解放不到位，正是高等职业教育发展的盲点所在。　　
　　1、高等职业教育的整体发展大而快
    (1)政策和法规的保障：中国共产党的十七大作出了“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略决策，强调要大力发展职业教育。国务院正在组织制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，职业教育是其中重要内容，并在全国职业教育工作会议，2002年和2005年两次作出关于大力发展职业教育的决定，明确把职业教育作为中国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，面向人人、面向全社会，推动职业教育的改革发展取得了重大进展，实现了历史性突破。
(2)办学思想、改革思路的确定：中国职业教育坚持育人为本、德育为先，全面实施素质教育，以服务为宗旨、以就业为导向，培养高素质劳动者和技能型、应用型人才；坚持面向市场、面向社会、面向企业、面向农村办学，深化教育教学改革，大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习，积极推进集团化办学；坚持以政府办学为主，充分发挥行业企业作用，积极发展民办职业教育，大力推动中外合作与交流；坚持学历教育和短期培训并举，职前教育和继续教育结合，积极推进终身教育体系建设和学习型社会建设。经过多年的探索和实践，职业教育初步实现了从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从学科本位向能力本位转变，质量逐步提高，发展充满了生机与活力。近年来，高等职业院校毕业生首次就业率达到68%。
(3)学生资助政策体系的建立：2005年印发的《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出，要建立职业教育贫困家庭学生助学制度。2007年出台的《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，就职业教育学生资助政策体系的框架和内容作出具体规定。据统计，从2006年到目前，各级财政共安排资金约400亿元用于资助家庭经济困难学生接受中等职业教育。其中，中央财政安排专项资金180多亿元，地方财政安排专项资金约220亿元。高等职业院校学生享受国家奖学金、助学金和助学贷款，受资助面超过20%。
2、思想上的盲点造成执行上的无效
(1)建设专业与专业人才的逻辑思考：高等职业院校想要改革人才培养模式，先要做好课程的设置，而安排合理有用内容的课程，需要有能够面向市场、面向社会的专业人才领头建设。不少的高职院校的做法是，先组织内部人力，集体殚精竭虑地调整专业、创建课程，接着廹不及待地向学生施教，问题丛生后一改再改。结果，老师边做边学成了学生，学生则当了白老鼠，这是人力资源的严重浪费。以就业为导向的职业教育教学改革，推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式很好，但是要问，以一批没有学校之外其它职业经验，不懂企业运作，少与市场接触的教师作为专业建设的主力，他们怎么根据经济社会发展的需要，适应就业市场职业岗位变化，会有能力及时调整专业和课程，更新教学内容，改革教学方法。按照政府思路，如加快职业院校合格教师的培养，多种形式吸引优秀人才任教，扩大“双师型”教师比例，鼓励企事业单位专业技术人员、高技能人才和能工巧匠到校专兼职。然而用足力气吸引人才从企业到学校任教，大刀阔斧地做的高职院校少，牛刀小试者多。科学的人力资源管理是选人、育人、用人、留人，这个顺序不能搞乱。职业院校应该深刻认识到，先要坚持“边制定、边试验、边实行”的大胆破格地引进专才，有计划地培养这些人，再组织以专业人才为主力的建设专业团队，配套良好的机制予以重用。在此之后，学分制、选修制等制度才会产生实质效果，不会流于形式。专业教师是人才培养的重中之重，其它事务都应服务于它；人才培养又是所有学校的唯一核心，所有事务都应以它为当务之急。
(2) 品牌定位的战略思维：品牌定位一般是指企业在市场定位和产品定位的基础上，对特定的品牌在文化取向及个性差异上的商业性决策，它是建立一个与目标市场有关的品牌形象的过程和结果。换言之，高等职业院校是要确定一个适当的职业教育市场位置，使它提供的教育教学在学生的心中占领一席之地。尤其在人才培养模式上，高职院校不同于普通院校，它是否符合经济社会实际和技能型人才的成长规律；又和中等职业学校相比，高职院校更突出的地方是否只有学历的衔接。当这些问题尚未有清晰的答案之前，高职院校大多数还在思路错乱、定位摇摆之中。在各自的层次上提高质量、办出特色、广受欢迎的品牌高职院校，更是凤毛麟角。高职院校若没有了品牌定位的战略思维，学校就没有能够长期经营的力量，学校的建设基础就无法稳定，学校成功的前提就并不存在。品牌定位在高等职业教育发展中有着不可估量的作用。政府制定高等职业教育改革发展的总体目标是高职教育招生规模占普通高等教育招生规模的一半左右。另外建议政府制定品牌目标，在可期待的未来，高职院校中应该至少有500所为中国社会大众、行业企业共同认可的知名品牌学校出现。


　　
　　三、人才培养的亮点与管理思路
　　
    高职教育的人才培养，主要在职业的技能传授和理论的实践。将原有的教师进行能力转化和思想解放，同时不拘一格下大决心引进有企业经历的专才主导专业建设和课程改革，就是化盲点为亮点，有亮点作为创新起点的做法。摒弃盲从跟风，设置与地方经济发展一致的专业，以专业人才治学，以科学管理冶校，以特色特长创品牌的思想和作为，找出高职教育清晰的发展道路。
    1、教育教学创新改革和“米格-25效应”
前苏联研制的米格-25喷气式战斗机的许多零部件与美国的相比都落后，但因设计者考虑了整体性能，故能在升降、速度、应急反应等方面成为当时的世界一流；所谓最佳的整体，乃是个体的最佳组合，这理论叫做“米格-25效应”。运用此效应，教育教学创新改革是通过由专业人才的整体设计与引导，鼓励并协调现在不符合要求的各个教师，进行教育方式、教学研究的创新改革，形成一个最佳的整体。创新改革不是“一刀切”，这也是因为高职院校发展的许多方面尚不成熟，考虑了整体性的稳健成长，故先在个体方面做好组合的工作。再者，高职院校经历初级发展阶段后，有些学校的教育教学创新改革的方向却想登上学术的“大雅之堂”，因而用科研手段提升学校品牌的办学思路出现了。这就好像要求中学老师开展科研多写论文一样的不合逻辑不切实际，令人忧虑。教育教学不管如何的创新改革切莫忘本，高职院校的“本”是培养人才，而不是在人才培养之外大搞与之无实际联系的科研项目。
有一组数据显示，改革开放初期，北京第三产业GDP仅占总量的31%，到2007年上升到71.4%，其中服务业的GDP占70%，成为首都经济支柱。“十一五”期间，服务业年均增幅10%以上，到2010年，服务业就业岗位达50万个。而现代服务业劳动力的整体素质赶不上经济发展的需要，为此，有学校及时开设了现代金融、家政服务等新专业，毕业生就业率为100%。不过要注意一点，如果教育教学创新改革的思路只是将职业教育办成岗前培训，单纯以社会和企业某个岗位技能要求作为人才的培养目标，凡是与某个具体的职业岗位无直接关系的教育内容都予以排除，认为只有“零距离”上岗才是职业教育人才培养的最理想效果。这种观念忽视学校情境与岗位情境、教育目标与培训目标实质上的差异，这样做法使职业教育人才培养的内涵被窄化，亦不可取。 
    2、人力资源配置和“洒井法则”
中国高职教育因为建校时间不长，于是出现各种问题也在情理之中。从经费短缺，师资队伍水平不齐，办学思想狭隘，教学方法贫乏，到管理能力跟不上发展要求等等，但以人力资源配置的不合理构成了它进一步发展的最大障碍。人才是建校的重要资源，高等职业教育要发展，首要做好人力资源的配置工作，简单地说就是发挥学校每个教职工的功能和价值。
目前高职院校在人力资源上存在以下几种突出现象：(1)师资：从本科院校研究生毕业后直接走进学校任教，另为中专与职工大学合并或普通高等院校的二级学院现有教师为主，不过这类教师都欠缺职业教育的教学经验和实践能力，更没有在企业的工作历练。(2)机制：大部分学校沿用普通高校的职称制核定待遇，除了导致许多教师参与企业实践的意识薄弱，接触市场的意愿低落之外，尤对外部的人才不构成到校任教的吸引力。(3)专才：真正具有企业经历能够动手做的专职教师严重缺少，兼职专业教师的稳定性也不够，既有专业技能又有兴趣教书的人才更是难找。(4) 冗员：高职院校很多由合并而来，产生行政和后勤人员过剩但不能不续用的困扰。人浮于事，劳逸不均和收入不公等等问题，打击了肯做事的人、有才华的人的工作积极性。但问题的发生是一定要解决。
    “洒井法则”是指在招工时用尽浑身解数，使出各种方法，不如使自身成为一个好公司，这样人才自然而然会汇集而来。提出者是日本企业管理顾问酒井正敬。引用此法则，可以说，学校能吸引到人才，已有的人才也留得住。高职院校要使自身成为一个好学校，人才自然而然会汇集而来，如北大、清华等名校。何谓好学校，不论是对待教师还是学生，都会真心重视人才，用心培养人才，诚心为人才打造平台的学校。以这样的思路办学，必然有人成才，也必然人才汇萃。


　　四、结论
　　
    教育部国际司司长张秀琴认为，走新型工业化发展的道路，既需要一大批高素质的专家学者，也需要大量熟练掌握新技术、新工艺、新设备的技术型、技能型劳动者。技术技能型人才是推动科技创新和实现科技成果转化的生力军。而在培养技术技能新人才方面，职业教育具有不可替代的重要作用。但是，重要作用不等于实际作用。中国高等职业院校必须在管理思路上解放，必须在人才培养上发亮，如此，高等职业教育的实际作用才等于它的发展价值。中国目前有2000多万名农民工失业和超过600万名的高校应届毕业生难以全部就业。因此不仅要继续发展职业教育，还要有能力搞好职业教育，帮助劳动者和毕业生增强他们的就业能力，这是所有的高职院校始终如一的努力目标。