只有找到一个最合适的人数，管理才能收到最好的效果。

为什么领导太多而管理太少？

我想起了《隋书·杨尚希传》中提及的“十羊九牧”现象。隋朝时设立的州郡数目比秦汉时多了一倍。杨尚希对这种情况深为忧虑，向隋文帝报告了自己的意见：当务之急是把重要的州郡保留下来，闲置的州郡撤并掉。隋文帝于是按照杨尚希的建议，撤销、归并了许多州郡，而且收到了良好的效果。

如何抑制管理人员膨胀，提高管理效率，一直困扰着古今中外的管理者。

其实，在制造业企业，这类场景不是第一次也不会是最后一次出现。许多工厂都存在着中基层管理人员臃肿的现象，从而导致效率不高、产能低下。 问题的难点在于，一家企业该如何确定与自身生产需求相适应的员工数量(包括管理岗位以及管理人员的数量)？找到了这一数量关系，是否就一定能够保证预期管理效应的实现以及生产效率的提高？如何去界定？

沃尔玛高效运营的管理法则

管理是企业生产经营过程中一个关键的环节。因此，配备一定规模和数量的企业管理人员，对于任何一个公司来说，都是硬性的规则。或者说，一定规模和数量的管理人员的存在，是企业生产经营活动顺利进行的保证。既然管理人员的作用巨大，那么，对企业来说，是不是管理人员越多，效率越高、效果越好呢？

苛希纳定律给出的答案是：相对于企业组织的生产经营需要，只有数量适宜的管理人员，才能产生最大的管理效应。超出企业组织管理需求的人员安排，只会导致企业管理人浮于事、效率低下。

无论从实践的角度还是理论的角度，管理所要面对的就是效率，也可以说管理就是为了提高效率。

在管理中，如果实际管理人员比最佳人数多两倍，工作时间就要多2倍，工作成本就多4倍；如果实际管理人员比最佳人数多3倍，工作时间就要多3倍，工作成本就多6倍。在管理上，并不是人多力量大，管理人员越多，工作效率未必就会越高，实际上，苛希纳定律认为员工组合的工作效率和工作负荷程度成反比。

苛希纳定律告诉我们：要想铲除“十羊九牧”的现象，必须精兵简政，寻找最佳的人员规模与组织规模。这样的话才能构建高效精干、成本合理的经营管理团队。

苛希纳定律适用于对公司一般人员的管理。在一个公司中，只有每个部门都真正达到了人员的最佳数量，才能最大限度地减少无用的工作时间，降低工作成本，提升工作效率。

沃尔玛前总裁山姆·沃尔顿指出 ：“没有人希望裁掉自己的员工，但作为企业高层管理者，却需要经常考虑这个问题。否则，就会影响企业的发展前景。”

从经营自己的第一家零售店开始，沃尔顿就很注重控制公司的管理费用。在当时，大多数企业都会花费销售额的5%来维持企业的经营管理。但沃尔玛则不这样做，它力图做到用公司销售额的2%来维持公司经营！这种做法贯穿了沃尔玛发展的始终。

沃尔玛用销售收入的2%作为全部的管理费用，其关键在于管理人员的精简。在80年代初期，山姆沃尔顿在拥有了15家沃尔玛超市，18家富兰克林超市的情况下，其沃尔玛总部仍然只有沃尔顿和2名中层领导以及4名执行人员。

虽然公司进入500强后管理成本也提高了，但沃尔顿却一直不改变过去的做法：将管理成本仍旧维持在销售额的2%左右，用最少的人干最多的事！

工作人员的惟一职责，

是为顾客服务，

而不是为管理者服务沃尔顿深知，企业机构庞杂、人员设置不合理等现象会使企业官僚之风盛行，人浮于事，从而导致企业工作效率低下。与大多数企业不同，沃尔玛在遇到麻烦时，不是采取增加机构和人员的办法来解决问题。相反，而是追本溯源，解聘失职人员和精简相关机构。沃尔顿想方设法要用最少的人做最多的事，极力减少成本，追求效益最大化。

沃尔顿说：“只有从小处着想，努力经营，公司才能发展壮大！沃尔玛能有今天的成功，自始至终地坚持低成本运作这一点功不可没。”

管理要解决的就是如何在有限的时间里获取最大限度的产出，也就是如何使生产率最大化。

有了这一层认识，那么应该如何避免管理层臃肿呢，世界经理人作者文荣博士总结了德鲁克的三个策略：

第一招，减少管理层级。多一个管理级别，信息就多一次中转，组织就多一层僵化。可以极端地认为，每一个管理层级，都会让有用的信息减半，同时让无用的噪声加倍。

第二招，自然减员。组织有了职位空缺，不要自动去填补这一空缺，也不要去研究这个职位多么重要。德鲁克建议先空缺6~8个月，强行忍住填补空缺的欲望，看看天是否真的会塌下来。半年过去，如果组织内部大多数人都没有强烈抗议，那就直接取消这个职位。德鲁克相信，绝大部分组织的管理岗位，都是有水分的，挤挤更健康。

第三招，延迟提拔。这一点估计争议会很大，德鲁克此处比较保守，明确建议组织遵循“古老的原理”，员工必须满足两个条件才能升职：对工作非常了解、没有任何监督也能胜任工作。不升官，如何激励那些表现较好的员工呢，此时德鲁克又非常现代，建议“用工作扩大化代替晋升”。德鲁克坚持认为，提高年轻人满意度和成就感的唯一可行途径，不是升职，而是更重要、更富挑战性、更有自主权的工作。

最后，当你感到你的企业或你的部门人员不足、工作忙乱的时候，你应该为此而感到“庆幸”——这说明你的组织还没有掉进“管理臃肿”的陷阱之中。

苛希纳定律：在管理中，如果实际管理人员比最佳人数多两倍，工作时间就要多两倍，工作成本就多四倍；如果实际管理人员比最佳人数多三倍，工作时间就要多三倍，工作成本就多六倍。在管理上，并不是人多力量大，管理人员越多，工作效率未必就会越高，实际上，苛希纳定律认为员工组合的工作效率和工作负荷程度成反比。