一是更新观念。要在观念上真正贯彻中央的“两个毫不动摇”。过去多年，尽管在政策层面高层多次强调，要促进各类市场主体公平竞争，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域，都应允许各类市场主体进入;凡是已向外资开放或承诺开放的领域，都应向国内民间资本放开;凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，都要通通打掉。但由于观念的根深蒂固，导致有一些人在产业政策、融资以及市场准入方面，总是有意无意的设置一些障碍。比如把钱给国企不担心犯错误，但要给民营企业，总会担心惹麻烦。

　　二是落实负面清单。从2005年“非公36条”到2010年的“民间投资36条”，关于鼓励民间投资的政策并不少，有些政策本身的含金量很高，但为什么民间投资的生存空间越来越小?一个重要原因，是我们在鼓励民间投资的思路上有问题。落实民间投资的平等待遇，必须通过负面清单的立法思维。对于限制或者民间投资暂时不能进入的领域，列一个负面清单，剩下的领域，对所有的主体同等对待，不许设置任何歧视规定，所谓的弹簧门、玻璃门、旋转门自然破解。

　　三是鼓励实业投资。当前，民间投资在实业领域没有信心，不愿意投资，除了制造业整体处在困难周期外，房地产以及虚拟投资领域的虚火也是重要原因。在房地产和金融投资领域如果赚钱很容易，企业就不会去选择坚持做实业和创新。这是一种严重的资源错配，要扭转这种不利局面，必须在体制机制和政策落实上“动真格”。